I 1990 stod EU-landene for omkring en fjerdedel af verdens BNP og havde en relativ stor del af verdens udviklingsbistand, investeringer og handel. I dag vokser især Asien langt hurtigere.
Et flertal af klodens indbyggere er bosat i en geografisk landekreds af lande, der indrammes af Beijing, Seoul, Tokyo, Islamabad, Jakarta og Bombay, mens resten – lidt mindre en halvdelen – er bosat i Europa, Nord- og Sydamerika, i Afrika og Mellemøsten. Denne opdeling kendes som ”Valeriepieris cirkel”, opkaldt efter en amerikansk forsker. I den fjernøstlige debat kendes samme begreb som ”Yuxi Cirklen”, fordi den rækker ud i en radius af 4.000 km fra lokaliteten Yuxi i det sydlige Kina.
Danmark og EU står i denne kontekst over for en grundlæggende udfordring. Hvordan vi kan bevare indflydelse i en verden, hvor Europas relative økonomiske og politiske vægt er faldende, mens Asien, Afrika og dele af Latinamerika får større betydning, fordi de alle orienterer sig mod Valeriepieris og Yuxis cirkel frem for Washington eller Bruxelles?
Kina er den største udfordrer til EU’s traditionelle rolle. Det sker i en situation, hvor USA er på retræte fra især Afrika, delvis fra Sydøstasien og er helt ude af Centralasien. Programmer som Belt and Road Initiative (BRI) har potentialet til at blive for Det Globale Syd, hvad Marshallhjælpen var for Europa i 1950’erne.
I 1990 stod EU-landene for omkring en fjerdedel af verdens BNP og havde en relativt stor del af verdens udviklingsbistand, investeringer og handel. I dag vokser især Asien langt hurtigere. Konsekvenserne er bl.a., at Afrika, Syd- og Østasien og Mellemøsten har langt flere valgmuligheder. At Kina, Indien (og i mindre omfang Tyrkiet og Golfstaterne) tilbyder investeringer og handel uden de samme politiske krav som EU, og at europæiske beslutningstagere ikke længere kan regne med automatisk indflydelse.
Det betyder, at udviklings- og handelspolitik i stigende grad bliver geopolitiske valg. Mange lande i Det Globale Syd ønsker begge dele og frabeder sig at blive belært af tidligere kolonimagter. EU’s udfordring er derfor ikke blot at kritisere Kina, men at levere attraktive alternativer. Hvilket ser svært ud: EU fremstår splittet og svagt, tynget af uenigheder om Ukraine og relationerne til USA og Rusland. I modsætning hertil fremstår især Øst- og Sydasien dynamisk og komplekst, fordi disse regioner er lykkedes at forebygge potentielle krige og konflikter gennem fungerende magtbalancer.

Især asiatiske beslutningstagere er med varierende tyngde enige om at give plads til både USA og Kina. USA forbliver den afgørende sikkerhedspartner for Japan, Sydkorea og Filippinerne, mens Kina bliver samhandels- og investeringspartner med stigende betydning. Et flertal af befolkninger og regeringer i Øst- og Sydasien ønsker en inkluderende både-og politik frem for en enten-eller politik. Bagvedliggende er ønsket om at reducere den amerikanske indflydelse, som historisk har været enten destruktiv, dysfunktionel eller begge dele.
På det afrikanske kontinent vokser præferencen for Kina frem for EU eller USA. De mest omfattende undersøgelser kommer fra det uafhængige afrikanske analyseinstitut Afrobarometer.
Nylige tværgående undersøgelser viser, at 60 pct. vurderer Kinas økonomiske og politiske indflydelse positivt, 53 pct. vurderer USA’s indflydelse positivt, mens 49 pct. vurderer EU’s indflydelse positivt. Det betyder, at Kina i gennemsnit ligger foran både USA og EU i den offentlige opinion. Et interessant resultat fra Afrobarometer er, at personer med et positivt syn på Kina ofte også har et positivt syn på USA. Mange afrikanere ser ikke relationerne som et nulsumsspil, men ønsker samarbejde med flere stormagter samtidig. Det afspejles også i mange afrikanske regeringers udenrigspolitik:
De samarbejder med Kina om infrastruktur, med EU om handel, klima og udvikling, med USA om sikkerhed og investeringer, og med BRIKS (et løst organiseret samarbejde mellem Brasilien, Rusland, Indien, Kina og Sydafrika) eller Den Afrikanske Union om regionale spørgsmål.
For asiaterne har Rusland stort set kun betydning som leverandør af våben, energi og råvarer, mens Kina tilbyder infrastruktur og samhandel. Hverken EU eller USA kan matche kombinationen af det kinesiske silkevejsprogram Belt and Road Initiative (om økonomi) og sikkerhed (Shanghai Corporation Organisation) som alternativ til de amerikanske alliancer, der ofte har været destruktive og kostbare, som i Vietnam, Afghanistan og Irak.
Danmark og EU ønsker at reducere migrationspresset, mens mange afrikanske regeringer først og fremmest ønsker investeringer, markedsadgang, teknologi og arbejdspladser. Vi og vore nordeuropæiske partnerlande har traditionelt været blandt verdens største bistandsydere målt som andel af nationalindkomsten. Men bistand udgør kun en lille del af de samlede kapitalstrømme. Udviklingspolitik bliver derfor i stigende grad erhvervs- og migrationspolitik.
Migration er blevet en af de mest politisk følsomme udfordringer. EU forsøger både at begrænse irregulær migration og tiltrække kvalificeret arbejdskraft. Mange partnerlande ønsker samtidig større muligheder for lovlig migration og mobilitet.
Den største udfordring er måske en mental omstilling. I årtier har Europa i høj grad betragtet udviklingslande som modtagere af bistand. I dag er mange af dem blevet strategiske partnere med egne prioriteter og flere valgmuligheder.
Det Globale Syd organiserer sig i nye fora, som de også kan bruge til at øge presset for at få deres egne mål igennem i eksisterende internationale organisationer som FN, Verdensbanken og IMF. Det er nok helt rigtigt, at de ikke kan enes indbyrdes om alt. Til gengæld kan de blive enige om at være i opposition til USA og Vestens verdensorden – og enes om, at det for længst er deres tur til at få del i verdens rigdomme. Den eksisterende verdensorden er i hastig forandring, og forandringen udgår fra Det Globale Syd.

Det politiske Vesten som en sammenhængende enhed hører fortiden til. Der er næppe grund til at være nostalgisk over det som i historiebøgerne fremstilles som den frie verden under Den Kolde Krig (1945-1991). For nok blev den ideologiske kommunisme smidt på historiens mødding, men Donald Trump, Elon Musk, Mark Zuckerberg og Jeff Bezos er vestlige skabninger, alle med uhyggelig rigdom og magt. Disse individer vandt på den vestlige verdens præmisser og gjorde alle os andre til sagesløse biprodukter.
Danske engagementer i det, vi engang kaldte ”den tredje verden”, blev begrundet med, at udviklingslandene skulle opnå ligeberettigelse med de moderne, industrialiserede samfund. Dette mål er tættere på sin opfyldelse end nogensinde tidligere – men her gjorde udviklingsbistanden kun beskedne forskelle og nu vil disse lande selv sætte betingelserne, hvilket skaber foruroligelse og bekymring i den ”gamle” verden. Det værste, vi kan gøre, er at blive ved med at jamre over det forsvundne såkaldte regelbaserede internationale system og påberåbe os folkeretten selektivt (den skal gælde for Ukraine, men ikke Gaza), mens vi fortsætter forsøgene på at stille Trump tilfreds. Europa behøver derfor en ny internationalisme. Ikke fikseret på eksisterende strukturer og alliancer, men med plads til at rumme en bredere vifte af partnere, pragmatisk og fra sag til sag. Mindre fokuseret på regler og mere på resultater. Det er særligt en udfordring for det institutionelle EU, der om noget er den ultimative inkarnation af en for langsom og procestung liberal international orden, som vi husker den fra 1990’erne.
(kronik i Jyllands-Posten 9. juli 2026)




