Journalist Niels Ivar Larsens klumme ’Verdensordenen’ (i uddrag) i Information 22.08.2026

I Kina, for et årti siden eller så, øjnede de fleste europæiske regeringer først og fremmest et enormt eksportmarked. I dag er Kina på én gang handelspartner, teknologisk konkurrent, en sikkerhedspolitisk udfordring – og en leverandør, Europa på en række kritiske områder har gjort sig farligt afhængig af.
Tallene flytter sig i fuld fart. EU’s underskud på varehandlen med Kina nåede ifølge Europa-Kommissionen op på svimlende 359,9 milliarder euro i 2025. På ti år er underskuddet målt i euro mere end fordoblet. Målt i ton er varemængderne fra Kina i samme periode over femdoblet. Samtidig har kinesiske producenter bevæget sig op i værdikæden fra billige forbrugsvarer til avancerede industrier, herunder nogle af dem, Europa traditionelt har levet af: biler, maskiner, kemi og grøn energi.
For Europa handler det om mere end et voksende handelsunderskud. På spil står selve Europas industrielle og dermed politiske handlekraft.
Hvis europæiske producenter udkonkurreres inden for biler, batterier, maskiner, kemi, solenergi og andre strategiske industrier, mister Europa ikke bare arbejdspladser og eksportindtægter, men mister også teknologisk knowhow, produktionskapacitet og kontrol over de forsyningskæder, som både den grønne omstilling, digitaliseringen og Europas igangværende oprustning afhænger af. Og jo mere Europa bliver afhængigt af Kina i forhold til kritiske varer og teknologier, desto større bliver Beijings mulighed for at omsætte økonomisk styrke til politisk magt.
Kina-chokket kommer til Europa
Hvor det første Kina-chok ramte især amerikansk industri efter Kinas optagelse i WTO i 2001, kan det næste blive europæisk.
Kinas andel af verdens industriproduktion er vokset fra seks til omkring 30 procent, mens EU’s i det samme tidsrum faldt fra 30 til 17 procent. Oven i dette er den gamle arbejdsdeling – Kina fremstiller billigt, Europa opfinder og producerer det avancerede – stort set væk.
Tyske maskinbyggere oplever nu således kinesiske virksomheder, der tidligere var leverandører eller kunder, som direkte konkurrenter. Det er en vigtig forskydning. Den tyske maskinindustri består i høj grad af mellemstore, ofte familieejede og højt specialiserede virksomheder, der fremstiller selve produktionsapparatet til verdens fabrikker: værktøjsmaskiner, robotter, pumper, kompressorer, måleudstyr og avancerede produktionsanlæg.
I årtier solgte de maskinerne, som den kinesiske industri producerede sine varer med. Nu fremstiller kineserne i stigende grad selv maskinerne – og sælger dem både i Kina, i Europa og på de tredjemarkeder, hvor tyskerne traditionelt har stået stærkt.
Udviklingen kan aflæses direkte i handelstallene. Kinesisk maskineksport til Tyskland er næsten fordoblet siden 2015, mens Tysklands andel af Kinas maskinimport er faldet fra godt 20 til 15 procent. Kina har samtidig overhalet Tyskland som verdens største eksportør af maskiner. Det har fået den tyske brancheorganisation VDMA, der i begyndelsen af 2020’erne stadig talte for tættere samarbejde med Kina, til at slå en langt mere defensiv tone an. For kineserne konkurrerer ikke længere alene på pris, men også på kvalitet og innovation.
Det betyder, at Europas problem ikke længere kan reduceres til den bekvemme sovepudeforklaring, at kineserne alene præsterer at vinde gennem massiv statsstøtte og dumping – altså ved at sælge varer på eksportmarkederne til kunstigt lave priser, som konkurrenterne har svært ved at matche. Kina er blevet en formidabel industriel konkurrent og har på stadig flere områder fået et teknologisk og produktionsmæssigt forspring, som kan blive endog meget svært at indhente, endsige overgå.
Det ændrer dog ikke ved, at konkurrencen samtidig foregår på højst ulige vilkår. OECD har i analyser påvist en langt større offentlig støtte til kinesiske virksomheder end til virksomheder i OECD-landene, og Europa-Kommissionen taler selv om »systemiske forvridninger« i den kinesiske økonomiske model.
Europa står med andre ord med to problemer på samme tid: Kina er dels blevet dygtigere, end europæerne længe ville erkende. Dels konkurrerer Kina på vilkår, europæerne vanskeligt kan acceptere.

Hvad vil Kina så med Europa?
Det er fristende at tro, at der i Beijing findes en eller anden stor masterplan for at dominere Europa. Virkeligheden er nok mere prosaisk.
Sagen er, at Kina brydes med et akut indenrigsøkonomisk problem. Den kinesiske økonomi producerer mere, end det hjemlige marked kan absorbere, og den nye femårsplan fastholder en vækstmodel, hvor eksport også fremover skal spille hovedrollen. Det betyder, at overskudskapaciteten må finde markeder uden for Kina – her er Europa et af de vigtigste.
Europa kræver bedre markedsadgang, mere gensidighed, reduktion af de strukturelle handelsubalancer. Kina vil have de europæiske toldsatser på kinesiske elbiler væk og færre restriktioner på eksporten af avanceret vestlig teknologi.
Her kommer hollandske ASML ind i billedet. ASML producerer de ekstremt avancerede litografimaskiner, som er nødvendige for at fremstille de mest avancerede mikrochips. Begrænsningerne på eksport af dele af den teknologi til Kina er dermed et af Europas få meget stærke kort.
Måske handler det vigtigste, Beijing har lært i de senere år, ikke om teknologi. Men om europæisk politisk psykologi.
Når europæerne diskuterer nye indgreb, kan Beijing med andre ord målrette presset mod netop de medlemslande eller erhvervssektorer, der har mest at miste.
Kineserne har samtidig set deres egen økonomiske magt virke over for USA. Da Trump tidligere i år eskalerede handelskonflikten, svarede Beijing blandt andet igen med at skærpe kontrollen over kritiske mineraler og sjældne jordarter. Det styrkede den kinesiske selvtillid.
Europæisk enhed mangler
Problemet er også, at der ikke kun findes én europæisk økonomisk interesse over for Kina, men flere forskellige.
Frankrig ønsker en hårdere linje og en stærkere europæisk industripolitik. Spanien under Pedro Sánchez har placeret sig mere imødekommende over for Beijing. Holland befinder sig i en særlig position på grund af ASML og sin centrale rolle i den globale halvlederindustri. Polens syn på Kina er i stigende grad præget af Beijings tætte forhold til Rusland.
Så er der Tyskland. Kansler Friedrich Merz har på kort tid bevæget sig mellem forskellige positioner: fra ønsket om tættere handel til advarsler om Kinas rolle i den tyske industrikrise og tanker om en stor økonomisk aftale med Beijing efter inspiration fra Plaza-aftalen mellem USA og Japan i 1980’erne.
Splittelsen findes endda i tysk industri selv. Store koncerner med massive investeringer og salg i Kina har andre interesser end den tyske Mittelstand – de mange mellemstore, ofte familieejede og højtspecialiserede industrivirksomheder – som pludselig møder kinesiske konkurrenter på de markeder, de hidtil har domineret, som vi så med maskinproducenterne.Det er derfor misvisende blot at tale om ’Europa mod Kina’, for konflikten går lige så meget ned gennem Europa selv.
En stadig større værktøjskasse
Men tro nu ikke, at EU er forsvarsløst.
Unionen har i løbet af det seneste årti opbygget et arsenal af instrumenter, som ville have været næsten utænkelige i den mere handelsliberale periode efter årtusindskiftet.
Problemet er, at flere af redskaberne enten anvendes uhyre forsigtigt eller endnu ikke for alvor er afprøvet i en større konfrontation.
EU har desuden et selvpålagt handicap: Unionen vil fortsat handle inden for WTO-reglerne og sit eget omfattende juridiske system. Det er en del af EU’s styrke og hele den regelbaserede verdensorden, europæerne ønsker at bevare. Men det betyder også, at EU reagerer langsommere end både Washington og Beijing, når de to stormagter vælger at handle først og diskutere reglerne bagefter.
Afgørende er imidlertid, at afhængigheden ikke kun går én vej. Kina har ganske vist en næsten skræmmende position inden for en række kritiske mineraler, batterikomponenter og industrielle forsyningskæder. Men kinesisk industri har fortsat også brug for europæisk teknologi, knowhow, avancerede maskiner og adgang til verdens næststørste integrerede marked.
Førnævnte ASML er kun det mest berømte eksempel. Europæiske virksomheder spiller også fortsat centrale roller inden for blandt andet specialkemi, flykomponenter og industriel maskinteknologi.
Så EU har modmagt. Spørgsmålet er bare, om EU kan finde ud af at omsætte gensidig afhængighed til forhandlingsstyrke uden selv at komme til at smadre den åbne verdensøkonomi, som Europa har mere at vinde ved end næsten nogen anden, i processen.
I stedet for én dramatisk generaloffensiv mod Kina kan EU anvende mange mindre redskaber, men vel at mærke gøre det samtidig: flere undersøgelser af subsidier, skærpede sikkerhedskrav, indkøbsregler, investeringsscreening, målrettede toldsatser og systematisk reduktion af de farligste forsyningsafhængigheder.
Fordelen er, at Kina får vanskeligere ved at koncentrere sin gengældelse ét sted.
Samtidig må EU under alle omstændigheder gøre mere for at forbedre Europas egen konkurrenceevne. For hvis kineserne producerer billigere elbiler, bedre batterier eller mere effektive solceller, kan Europa ikke løse problemet permanent ved at holde dem ude.

Tilføjelsescitater fra Jeppe Christiansen, direktør i Maj Invest, der forvalter formuer i milliardklassen:
Danmark har brugt masser af statens penge på at opbygge Ørsted – som tabte 30 mia. kr. på sine amerikanske havvindeventyr, og som stadig kun producerer 7 pct. af Danmarks energi. Kina har i samme periode brugt kapital på at opbygge store globale teknologivirksomheder. Den seneste hedder CXMT og er netop børsnoteret. Den kinesiske stat ejer 40 pct., hvorved staten har tjent omkring 1000 mia. kr. og samtidig sikret sig adgang til helt afgørende teknologi. Kina kan i dag teknologisk stå på egne ben og klare sig uden USA.
Den kinesiske økonomiske model er imponerende. Kina behøver ikke overbeskatte erhvervslivet og dygtige iværksættere. Nej, den kinesiske stat investerer, hjælper erhvervslivet og tjener godt på det. Måske kan vi i Danmark lære noget om, hvordan man klarer sig i den globale konkurrence. Hvis ikke vi i Europa vågner, vil Kinas erhvervsliv udkonkurrere vores europæiske industri.
Kina har overhalet EU og på flere områder også USA.
Forspringet er meget tydeligt i industrien.
- Kina installerede 295.000 industrirobotter i 2024.
- EU installerede 67.800 industrirobotter i samme periode.
- USA installerede 34.200 industrirobotter.
- Kinesiske robotproducenter dominerede 57 pct. af hjemmemarkedet.
Udviklingen afspejles nu også på aktiemarkedet. Robotvirksomheden Unitree Robotics, der sidste år solgte 5.500 ”humanoide” robotter, er kommet på børsen i Shanghai med en værdiansættelse på omkring 9 mia. dollar. ”Humanoide” robotter ligner mennesker og kan varetage simple opgaver, som mennesker ellers ville udføre.
Interessen fra privatinvestorer har været enorm. Efterspørgslen oversteg det udbudte antal aktier 5.500 gange. På første handelsdag steg aktien 460 pct.
USA dominerer fortsat områder som avancerede chips, cloudtjenester og de største AI-selskaber. Men Kina har et stort forspring i at omsætte teknologien til produktion.
Europa har fortsat stærke virksomheder, gode ingeniørtraditioner og forskning på et højt niveau, men:
- virksomhederne har svært ved at tiltrække nok risikovillig kapital.
- regler spænder ben for udvikling af store teknologivirksomheder.
- det europæiske marked er fragmenteret snarere end et stort marked.
Kina demonstrerer, hvordan teknologi bliver til industriel magt. Forskning, kapital og produktion skal være samlet ét sted. Europa har lidt af det første, men Kina har det hele.















